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全球首例“債保互換”在塞舌爾實施——TNC幫助塞舌爾實現藍色經濟目標

http://www.zhenbang168.cn 2018-03-01 08:53:20 來源:大自然保護協會

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  ?坐落在東非印度洋上的群島國家塞舌爾,是真正的生態天堂。這里99%的國土面積是海洋,目光所及之處,是陽光、沙灘和湛藍無際的大海。而這也意味著,塞舌爾的經濟高度依賴于海洋。

塞舌爾 攝影:©Jason Houston

  隨著人們對海洋資源需求的增長,塞舌爾的海洋健康狀況正面臨壓力,尤其是諸多海洋特有物種受到了威脅。與此同時,作為發展中國家,塞舌爾背負著高額的國家債務,這也使得塞舌爾政府可用于投入海洋保護的資金更加有限。為此,大自然保護協會(TNC)創新性地提出了“海洋保護與債務互換交易”,這是全球首個通過建設海洋保護區以抵償債務的創新型自然保護項目,在2016年與塞舌爾政府達成了協議。根據協議,塞舌爾在2020年前將其受保護水域比例從0.04%提高到30%,在這個債務互換中,TNC投入了影響力投資貸款兼捐款,總額近3000萬美金,向債權人巴黎俱樂部購買下塞舌爾的部分債務。

捕魚是推動塞舌爾經濟發展的主要行業之一攝影:©Jason Houston

  今年2月21日,塞舌爾政府公布,將劃出兩個新的海洋保護區,總面積21萬平方公里,這相當于塞舌爾整體海洋面積的16%,其中,三分之一的海域將全面禁止捕魚、勘探石油及深海采礦,其余海域則只允許有限度地捕魚,例如禁止使用拖網捕魚。到2022年,保護區的面積還會增加一倍,也就是將達到41萬平方公里。

  新建的兩個海洋保護區分別是位于塞舌爾群島以西阿爾達布拉群島周圍的7.44萬平方公里的海域,這里是國際公認的生物多樣性熱點區域,很多瀕臨滅絕的海洋物種在這里生存、繁殖和遷徙;位于阿米蘭特群島和福瓊海岸之間的13.6萬平方公里的深海,這里是塞舌爾的中心海域地帶,也是旅游業和漁業發展的重點區域。

塞舌爾海底漂亮的珊瑚 攝影:©Jason Houston

  談到為什么要在塞舌爾建立海洋保護區,來自TNC的專家表示,塞舌爾所在的海域是全球生物多樣性最豐富的海域之一,這里和其他高度依賴海洋資源的國家一樣,非常容易受到氣候變化的影響。氣候變化會使得海面溫度上升,從而使得海平面上升,雖然人類對于氣候變化是如何具體地作用于海洋生態系統還存在很多未知,但可以肯定的是,氣候變化正在使海洋物種的分布格局發生變化。有些物種,一旦受到海水變暖、酸化等影響,甚至會受到不可逆的影響。

  通過在塞舌爾建立海洋保護區,對海洋進行保護和適當管理,可以更好地應對氣候變暖和海平面上升,海洋酸化以及控制非法捕魚等所帶來的影響,從而幫助塞舌爾在環境保護和經濟發展兩者之間尋找到最佳的平衡點。

攝影:©Jason Houston

  據悉,TNC所進行的這一創新項目受到了多個公益基金會的支持,其中也包括TNC大中華理事會發起的中國全球保護基金(China Global Conservation Fund of TNC,CGCF),同時,該項目也得到了包括聯合國開發計劃署、全球島嶼伙伴關系以及多個利益相關方在內的幫助。

孩子們涂鴉下的塞舌爾 攝影:©Jason Houston

  CGCF發起于2011年,由TNC大中華理事會理事自主發起并提供資金支持。CGCF一期,也就是2011-2016年,共為TNC全球范圍內的21個項目提供了超過1700萬美元的支持,推動了TNC全球保護的進程。目前,CGCF二期(2016-2020年)正在運行,并持續關注TNC全球范圍內有重大影響力的自然保護項目。

南非開普敦一瞥 攝影:©Bruce Sutherland

  氣候變化與城市用水危機——南非開普敦用水危機帶來的思考

  你很難想象,在南非首都、第二大城市開普敦,人們已經習慣每天都要精打細算一家人的用水量,并通過縮短沐浴時間、降低沖廁頻率等一切方式節約用水。但即便開普敦舉全市之力節水,以及急劇削減農業用水,使得預計中的“零水日”不斷推遲,但來自開普敦市政府的消息稱,6月4日,開普敦仍將不得不面對迎來“零水日”的事實。這意味著,開普敦或將成為全球首個水資源耗盡的大城市。

  開普敦最大的水庫 Theewaterskloof 的蓄水量告急,截止當地時間 2018 2 12 日的數據,僅有 12%(圖 / independent.co.uk)

  “零水日”,顧名思義,即這一天是專家預測開普敦水資源耗盡的日子。據悉,屆時,除市中心商業區(CBD)、醫院、學校和非正式定居點外,開普敦的自來水供水將被切斷。開普敦市政府將在全市范圍內設立200個取水點,為每位市民每天提供25升飲用水,直到旱季結束。這不僅意味著將給當地居民的生活帶來極大不便,也會對當地經濟造成巨大沖擊,甚至將引發公共衛生、社會治安等一系列問題。

如今,開普敦已成為第一個需要處理日常供水困難的大都市 (圖 Flickr)
 

  目前,開普敦市政府已經開始推行6B級限水令,即要求每人每天飲用水限制在50升以內;盡量不在戶外使用地下水;戶外灌溉將被嚴格限制在每周二和周六的早9點以前和晚6點以后,時間不超過一小時;出售地下水須事先取得南非水利部頒發的許可證。與此同時,開普敦市政府還加強了對過量用水居民的突擊檢查和懲處力度。開普敦的案例帶給人沖擊的同時,也帶來了更多的思考。它提醒人們,不要也像開普敦一樣,在真正面臨水資源枯竭的問題時,才意識到這一問題的嚴重性。當前,我們正處于一個城市空前發展的世紀,到2050年,全球預計將新增超過20億城市人口,屆時城市用水量增長或將高達50-250%。因此,發生在開普敦的這種極度水短缺,未來或許會發生在更多的城市。

干涸的泳池 攝影:©The Guardian
 

  開普敦正在發生的水資源危機,與氣候變化有著顯著關系,近一個世紀以來,開普敦經歷了最嚴重的干旱。事實上,氣候變化與城市用水危機是一個相互作用的過程。一方面,不斷增長的城市用水需求會加速氣候變化的進程,反之,氣候變化也會進一步加劇城市的水資源短缺。這主要是因為氣候變化會改變降水的時間和強度,從而影響流入水庫和蓄水層的水量;同時,氣溫升高也會增加水的蒸發率。簡而言之,氣候變化對水資源的總體影響就是使豐水期更加潮濕,增加洪水的風險;使枯水期更加干燥,增加干旱的風險。

農業灌溉 攝影:©USDA NRCS Flickr in the Public Domain
 

  大自然保護協會(TNC)全球城市項目的Robert McDonald博士與他的合作伙伴研究發現,即便我們優先處理水問題,到2050年,也會有相當比例的城市出現缺水的情況。這意味著,為了滿足城市用水需求,我們只有為數不多的幾個選擇,比如,增加大壩的蓄水量,以期增強抵御長期干旱的能力;通過開發城市節水技術或修理泄漏的管道來減少用水需求;開發新的水源,如從更遠的地方調水,開采地下水,或淡化海水。

開普敦排隊取水的人們 攝影:©The Guardian
 

  與此同時,Robert McDonald博士也指出,我們還應關注的一個問題是:未來,高達19%的城市將面臨與以農業部門為主的其他部門的用水之爭。也就是說,當一片流域的水量有限,將無法同時滿足城市用水和農業用水的全部需求。為了解決這一問題,從現在開始,我們就要采用更有效率的灌溉方式,而若能將農業用水效率提升10%,就可以有效緩解所在地80%的水資源短缺問題。這對于我們更好地應對城市水資源問題將非常有幫助。

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